问答 | 询价采购，供应商的报价都普遍偏高，能否让供应商二次报价？

问：谈判小组中没有法律专家是否合法？

答：这要看项目的，一般的项目没要求应当有法律专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，才要求评审专家中应当包含1名法律专家。

法律依据为《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第七条，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。

采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

问：采购人想推荐供应商参加询价项目，但又不想出具书面推荐函，可以吗？

答：不可以，必须出具书面推荐意见。

法律依据为《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十二条，采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。

符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。

采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。

问：国内只有一家供应商满足，国外还有其他供应商满足，是采用单一来源采购还是邀请国外供应商一起竞标？

答：通过论证和公示，国内只有一家供应商满足的，建议采用单一来源采购方式实施采购。因为政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

法律依据为《政府采购法》第十条，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

问：询价采购项目，供应商的报价都普遍偏高，能否让供应商二次报价？

答：不可以。询价采购中，询价小组只能要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

法律依据为《政府采购法》第四十条，采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。